中央環境保護督察組交辦環境問題辦理情況公示

2016-07-29 10:38 來源: 連網

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投訴內容：連云港市海州經濟開發區振興路1號鷹游紡機公司內部的飛雁毛毯子公司煙囪排放的粉塵顆粒污染，造成周邊居民汽車車身有腐蝕，廢氣異味擾民，排放污水造成周邊河道發黑。

基本情況：海州區環保局于7月23日對該公司進行現場檢查，檢查時公司污水處理站正常運行，未發現偷排行為，廠區內的龍尾河不流通。公司共有3臺燃煤鍋爐，現場檢查除塵設施正在使用。毛毯烘干車間正在更換廢氣收集處理設施，未生產。

7月23日，市環境監測中心站對連云港鷹游紡機有限責任公司的生產廢水水質監測結果顯示，水質部分超標。

問題處理：

1、7月23日下午，海州區環保部門已對該企業下達違法行為改正通知書（海環限改字〔2016〕第013號），要求其停止生產。目前該企業已停產。

2、7月24日下午，海州區環保部門已對該企業下達行政處罰聽證告知書（海環聽告字〔2016〕第5號），對其給予10萬元的行政處罰。

下一步工作：

1、要求連云港飛雁毛毯有限責任公司完善三同時驗收手續。

2、要求該公司使用的燃煤鍋爐在2016年12月30日前拆除。

3、計劃投入600萬元對龍尾河進行整治，對龍尾河兩側建設護坡，對排污口進行封堵，7月22日完成招投標，已于7月27日開工建設。

投訴內容：連云港市海州區海寧大道與幸福路交界口德邦化肥廠廢氣、水污染，尤其夜間8點左右異味較重，懷疑有偷排行為。

基本情況： 7月21日晚，海州區環保局在接到交辦信訪件后，立即進行走訪調查。檢查時，公司正在生產，存在生產車間設備老化、設施維護不到位、跑冒滴漏等問題。公司廢氣污染問題主要是氨氣排放造成的，生產車間大部分為敞口式，生產設備老化且未采取有效的封閉收集措施，廢氣無組織排放問題突出。聯堿車間的氯化銨(濕化肥)生產工段包裝、存放過程揮發大量無組織氨氣，合成氨工段因生產設備老化、運行負荷變化等原因，不時也會出現漏點排放氨氣。因建廠較早，廠區內未建清污、雨污分流系統，生產過程中的跑冒滴漏等問題也會導致污水產生一定的異味。在目前炎熱、低壓的天氣條件下，企業與周邊居民區距離過近，極易揮發、識別度高的氨氣對周邊居民造成較大影響。

市環境監測中心站于7月22日對該公司廢氣、廢水污染物進行采樣監測。監測結果表明該公司廠界下風向監測點氨濃度最大值超過《惡臭污染物排放標準》GB14554-1993表1惡臭污染物廠界二級現有標準限值的要求，清下水排口廢水中化學需氧量、總磷濃度超過《化學工業主要水污染物排放標準》（DB32/939-2006）表2一級標準。

問題處理：

1、海州區環保局7月24日對該公司下達《責令限制生產（停產整治）決定書》（海環限停字〔2016〕1號），責令該公司立即停產整治。7月25日，該企業已按照要求，停產整治。

2、市環保局對該公司廢氣超標排放、清下水排口廢水超標等環境違法行為立案查處，并對其下達《責令改正違法行為決定書》（連環責改字〔2016〕23號）。

下一步工作：

1、加快推進企業的搬遷工作，徹底解決企業環境污染擾民問題。

2、在該公司未搬遷期間，將加大環境執法監管力度，及時、認真、依法處理環保投訴舉報，發現超標排放等嚴重環境違法行為依法嚴肅處理，對涉嫌構成犯罪的一律移送司法部門，依法追究刑事責任。

投訴內容：連云港市連云區徐圩新區香河村承包的600多畝土地出現了秧苗大面積死亡。前期向農業、環保等相關部門反映提交水質檢測，農業部門檢測結果為鹽害，但是部門排查不出鹽害的原因。

基本情況：中央環保督察組第四批（[2016]9號）與第五批（[2016]12號）交辦單反映徐圩新區香河村水稻生長異常情況，徐圩新區就該問題開展調查處理工作。據查，7月12日，承包戶發現秧苗異常并向香河村反映。7月14日，向市環保局舉報，并向農委提出農業生產事故技術鑒定申請。7月19日，市農業生產事故技術鑒定管理辦公室出具鑒定書，認定為鹽害。經現場察看，舉報人反映的情況基本屬實，受災田塊整體僵苗不發，整穴枯死約占四分之一。

據分析，鹽害原因為：

1、農戶所承包的土地土壤地質條件較差，土壤本身為鹽堿地，前期該塊土地作為旱田進行種植，僅僅在最近3年內才試驗改為水田使用，將旱田改良為水田后本身就存在較大風險。

2、根據水質分析檢測結果，燒香支河河水的含鹽量較高，氯離子濃度常年在1000mg/l左右。

3、根據當地氣象資料，今年以來香河村周邊地區雨水較少，特別是在6月底水稻插秧后，降水量較往年同期下降較大，造成田間土壤含鹽量的進一步上升。

4、另外，由于農戶管理不善，土地平整度不高，采用含鹽量較高的河水作為農業灌溉用水時，如管理不到位，易發生土地泛堿、鹽害現象。

問題處理：

1、徐圩新區對反映的問題高度重視，7月22日，邀請農業、環保、水利等相關部門專家，針對本次信訪舉報情況進行全面會診。結合現場調查情況，專家一致認為，香河村水稻生長異常情況的主要原因為鹽害。

2、為最大限度地幫助農戶減少損失，新區組織專家赴受災田地對農戶進行指導。

3、積極做好農戶救助工作。由政府對受災農戶進行救助，目前救助工作正在有序推進中。

4、申請市水利局開展水政執法。由于燒香支河屬市水利部門管理河道，河道沿線存在非法取水排水的現象，新區已起草文件申請市水利局對燒香支河沿線開展水政執法。

5、對沿岸12家無環保手續的育苗場已下發停產通知，目前已經完成9家。

下一步工作：