當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。面對市場競爭的新變化和增長壓力，我市需進一步深化工業(yè)經(jīng)濟在區(qū)域增長中的重要地位，幫助更多“專精特新”企業(yè)加快成長，為連云港龍頭企業(yè)打造“后備軍”。

■ “專精特新”是中小企業(yè)晉級標桿

　　經(jīng)過多年成長培育，全市“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模數(shù)量不斷壯大，創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力全面提升。市工信局相關(guān)負責(zé)人介紹，截至目前，全市共有國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）4個、國家“專精特新”小巨人企業(yè)9家、省級小巨人企業(yè)18家、省級“專精特新”產(chǎn)品8個、市級小巨人企業(yè)119個、市級“專精特新”產(chǎn)品64個。其中，國家制造業(yè)單項冠軍數(shù)量蘇北第二；國家“專精特新”小巨人企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重蘇北第二；省級“專精特新”小巨人企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重蘇北第二。聯(lián)瑞新材料作為國家“專精特新”小巨人企業(yè)，蘇北首家成功在科創(chuàng)板上市，被工信部典型推介。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，144家“專精特新”小巨人企業(yè)總營業(yè)收入超730億元，同比增長4.71%，吸納就業(yè)人員4.7萬人。其中，營業(yè)收入同比增長超過10%的達95家。專家表示，在我市經(jīng)濟增長過程中，“專精特新”企業(yè)的帶動效應(yīng)顯著，相關(guān)企業(yè)增長潛力巨大。

　　“專精特新”中小企業(yè)為構(gòu)建新發(fā)展格局注入新動力。新發(fā)展階段，“專精特新”是中小企業(yè)晉級的必由之路。我市各地各部門要積極鼓勵“專精特新”企業(yè)堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展道路，始終致力于提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。同時要引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)保持定力、心無旁騖耕耘制造業(yè)實體經(jīng)濟，樹立追求卓越、建設(shè)世界一流企業(yè)的遠大志向。

　　■ 創(chuàng)新是“專精特新”中小企業(yè)的靈魂

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，我市“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量占全市所有中小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的比例分別為2.8%和13.9%，吸納就業(yè)人數(shù)占全市所有中小企業(yè)的5.9%，營業(yè)收入占規(guī)模以上企業(yè)的19.9%。由此可見，“專精特新”小巨人企業(yè)雖然塊頭小卻有大能量。

　　查看我市中小企業(yè)發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，它們在向“專精特新”邁步的過程中，最大的難題就是創(chuàng)新。專家表示，中小企業(yè)做創(chuàng)新主要有三難：首先是融資難，我市金融機構(gòu)可以提供的創(chuàng)新金融產(chǎn)品不多，大多數(shù)機構(gòu)放貸模式單一。其次是招人難。創(chuàng)新最關(guān)鍵是人才，由于城市體量有限，服務(wù)業(yè)發(fā)展程度同蘇中蘇南相比還有差距，對于年輕人的吸引力略遜。再次是市場難。我市中小企業(yè)大多數(shù)為產(chǎn)業(yè)中上游企業(yè)，容易受到大宗商品和市場波動影響，抗風(fēng)險能力不足。

　　如何破解這些難題，他山之石值得借鑒。為了幫助更多科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，近年來，南京市政府針對科技型中小企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)等“專精特新”企業(yè)專門推出融資“直通車”——南京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款“寧創(chuàng)貸”，單戶貸款最高可達2000萬元，為企業(yè)提供貸款的科技型銀行可享受貸款貼息和風(fēng)險代償，一旦出現(xiàn)貸款風(fēng)險，財政資金承擔(dān)80%損失。

　　浙商銀行則通過科創(chuàng)企業(yè)“星火計劃”專項行動，推出一系列針對支持上市或擬上市“專精特新”企業(yè)的授信支持政策，對“專精特新”企業(yè)不再有現(xiàn)金流和抵質(zhì)押物的要求，國家級和省級“專精特新”信用貸款額度可分別達5000萬元、3000萬元，并為企業(yè)提供綜合化融資服務(wù)。

　　此外，中小企業(yè)受自身研發(fā)能力弱、人才匱乏等因素制約，研發(fā)投產(chǎn)周期長，在技術(shù)高速更新迭代的環(huán)境下，可持續(xù)發(fā)展困難。專家建議，各地探索校企合作數(shù)字化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，鼓勵支持高校在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數(shù)字化人才傾斜。增加大院、大所研發(fā)成果和企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求對接，推動協(xié)同創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新資源流動，完善產(chǎn)、學(xué)、研、用多主體共贏共享合作機制。

　　“連云港的中小企業(yè)大多數(shù)集中在產(chǎn)業(yè)中上游，很容易受到國際大宗商品和產(chǎn)業(yè)鏈供給需求影響。國內(nèi)外疫情波動，更是壓縮了很多企業(yè)的市場空間。”機構(gòu)分析師介紹，在這樣的背景下，連云港發(fā)改、工信、商務(wù)等部門應(yīng)該組成保供應(yīng)小組，成立小分隊，幫助相關(guān)企業(yè)盡快開拓市場。

　　■ 開拓市場和招商引資還需同步推進

　　近兩年，受原材料和勞動力成本上漲影響，中小企業(yè)因缺乏對供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的塑造和掌控能力，導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)問題，部分企業(yè)融資難題尚未完全解決。

　　專家認為，我市相關(guān)部門應(yīng)該將幫助企業(yè)開拓市場和招商引資同步推進。首先，在已有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)分析下游市場需求，及時向企業(yè)發(fā)放行業(yè)預(yù)警和需求清單，讓中小企業(yè)及時了解相關(guān)信息，確保生產(chǎn)端和消費端需求對稱。其次，成立小分隊，到中小企業(yè)下游的主要市場所在地方政府進行調(diào)研，通過市場互換等方式，鼓勵當(dāng)?shù)卣雠_支持產(chǎn)業(yè)鏈保暢通、保需求的政策，實現(xiàn)共贏。再次，主動以商招商。相關(guān)縣區(qū)需圍繞龍頭企業(yè)分析其上下游產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈招商大使，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈向連云港集聚，從而保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，增強產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。（□ 周瑩 連工信 陳淼）

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