過去，南北幫扶合作主要聚焦南北產業(yè)轉移和共建園區(qū)發(fā)展。在此基礎上，新一輪的結對幫扶從產業(yè)、園區(qū)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文旅康養(yǎng)、人力資源等各領域全面拓展，開展全方位合作。市委黨校經濟教研室主任盧山表示，這既體現(xiàn)了深化南北結對幫扶合作的底氣，也彰顯了在更高水平、更高層次上推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的決斷和信心。在這樣的背景下，我市要積極推進民生領域的結對幫扶，努力建設南北結對幫扶合作共贏的典范樣本。

 最期待 科技結對幫扶合作

　　“十三五”以來，無錫高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達48.3%，高新技術企業(yè)達4030家。無錫全面啟動太湖灣科創(chuàng)帶建設，科技進步貢獻率保持全省第一、“奮斗者”號成功探秘萬米深藍、“神威太湖之光”超級計算機實現(xiàn)每秒12.54億億次的峰值速度……多項國家重大科技成果都凝聚著無錫力量。

　　隨著兩市結對幫扶的推進，連云港最期待雙方在科技領域的合作。市發(fā)改委相關負責人介紹，根據計劃，無錫—連云港結對幫扶將充分發(fā)揮無錫市“太湖灣科創(chuàng)帶”引領輻射作用和連云港市“一帶一路”支點城市科技創(chuàng)新優(yōu)勢，加強創(chuàng)新資源對接，深化兩市在科技體制機制改革、高新技術企業(yè)培育、科技人才培養(yǎng)引進等方面的交流合作，共同打造南北協(xié)同的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。雙方將定期開展人才、技術交流活動，探索兩市聯(lián)合申報科技專項，共建省級工程技術研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體。完善科技人才資源跨區(qū)域流動和柔性共享使用機制。無錫市支持我市在無錫建立“科創(chuàng)飛地”，推動項目合作和創(chuàng)新成果轉化落地。

　　專家認為，雙方應該開展研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化和招才引智。連云港科教資源不富足，可以考慮從無錫引進團隊和成果在連云港本地轉化。與此同時，雙方可以圍繞核心產業(yè)的關鍵技術聯(lián)合攻關，并申報科技專項，積極推進共建省級工程技術研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體。此外，連云港人才政策需要進一步對標無錫人才政策，持續(xù)完善科技人才資源跨區(qū)域流動和柔性共享使用機制，打造南北協(xié)同的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

最惠民 民生領域更多結對“互通”

　　無錫的教育水平在全省較為領先。以無錫幾個重要的板塊為例，無錫經開區(qū)有各類學校40多所，到2025年，經開區(qū)還將有20余所學校全新登場；新吳區(qū)區(qū)域內共有學校128所。先后引進上海世外、無錫大橋、錫師附小等“八大教育品牌”，打造優(yōu)質教育六大核心圈；濱湖區(qū)未來將引進華師大、南師大、北京師范大學、上海教科院等名校資源，加速聚集高端教育資源。此外，無錫天一、錫山高級中學、無錫第一中學、南菁高級中學更是無錫本土培育的重點中學。隨著新一輪結對幫扶推進，無錫—連云港將各明確一所本科高校、專科高校、中職學校開展結對共建。各結對縣區(qū)在基礎教育學段，統(tǒng)籌結對一批公辦學校開展合作共建，3個重點幫扶縣至少各結對1所以上。重點在師資培訓、學科建設、教學科研、資源共享等方面加強交流合作。加強合作建設實訓基地，開展南北結對網上教學活動。“這種結對幫扶，我們最期待。”家住市開發(fā)區(qū)的一位藥企高管表示，“市開發(fā)區(qū)教育資源不足，如果能夠通過和無錫結對幫扶，提升市開發(fā)區(qū)教育或者我市的教育資源，將有更多的高層次人才愿意留在連云港。”

　　市發(fā)改委相關負責人介紹，在民生領域結對幫扶的亮點頗多，比如無錫市組織市屬三級甲等醫(yī)院、中醫(yī)院和疾控中心對口幫扶連云港市縣區(qū)級人民醫(yī)院、中醫(yī)院和疾控中心，實現(xiàn)三個重點結對縣三類醫(yī)療機構的結對全覆蓋。無錫市將選派專家到我市農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心設立專家工作室或聯(lián)合病房，并接收安置好我市醫(yī)療衛(wèi)生領域的技術骨干到無錫市進修和培訓。此外，推動兩市建立區(qū)域化醫(yī)療資源共享機制，實現(xiàn)異地就醫(yī)協(xié)同，開展遠程會診。鼓勵兩市老年醫(yī)療服務機構、縣級婦幼保健機構參與開展多種形式合作。

　　專家建議，根據規(guī)劃，未來兩市企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系轉移提速辦理，推動以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通互乘、旅游觀光、文化體驗等領域逐步實現(xiàn)“同城待遇”，相關費用列入各地財政預算予以保障。這對于促進民心相通意義重大。相關部門要盡早拿出方案，促進這些政策落地落實。

 最向往 文旅深化合作交流

　　“因為疫情，原本計劃5月的拈花灣旅行推遲了，聽說無錫和連云港結對幫扶了，以后兩地往來應該更加方便了。”市民王燕告訴筆者，她期待兩地文旅結對幫扶能結出碩果。

　　市發(fā)改委相關負責人介紹，我市將積極推廣無錫市發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè)的經驗做法，兩市加強在規(guī)劃編制、方案設計、經營模式等方面開展合作。

　　《人世間》無疑是今年一季度最“火”的電視劇之一，這部創(chuàng)下央視黃金檔電視劇近8年來收視新高、讓近4億觀眾“笑著笑著又哭了”的扛鼎之作，正是“無錫出品”。雖受疫情影響，但無錫國家數字電影產業(yè)園依然交出亮眼的成績單。一季度以來，進入園區(qū)拍攝的劇組數量持續(xù)上升，園區(qū)承接影片拍制175部，同比增長86%；在優(yōu)質項目招引方面，完成項目引進62家，同比增長35%。更多的無錫美景則通過這些爆款的影視作品被推廣到全國各地，讓無錫文旅成為旅游者向往的地方。

　　今年以來，無錫各景區(qū)不斷推陳出新，豐富產品供給，增強游客體驗度。惠山古鎮(zhèn)推出煮茶品茗、探秘古泉、尋訪古園中的名士等體驗式活動；拈花灣元宇宙2.0上線，拈花塔、鹿鳴谷中虛擬與現(xiàn)實融合，打造了一場沉浸式的游園體驗；黿頭渚、梅園的露營生活吸引不少年輕游客；無錫影視基地的古法捕魚、非遺體驗，蕩口古鎮(zhèn)的傘舞和評彈表演、倉河漁唱夜光影，讓游客體驗慢下來的休閑生活。端午假期，無錫旅游業(yè)復蘇態(tài)勢明顯。無錫現(xiàn)有文旅企業(yè)總數超2萬家，規(guī)模以上文旅單位1000余家，從業(yè)人員超10萬人。

　　專家表示，連云港有山有水有風景，未來應該放大兩市優(yōu)質文旅資源的協(xié)同效應，支持完善公共文化服務體系，合作開發(fā)精品旅游線路，共同組織市場推介活動，互通共享文化旅游資源。（□ 周瑩 連發(fā)）

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