科技成果產(chǎn)業(yè)化是城市創(chuàng)新重點。因為體制機制等因素制約，港城企業(yè)對高校科研院所的科技成果本地轉(zhuǎn)化率不高，制約了港城科技創(chuàng)新發(fā)展。

加快科技成果轉(zhuǎn)化

　　近年來，我市圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和集聚創(chuàng)新資源要素，加強企業(yè)產(chǎn)學(xué)研對接服務(wù)，組織企業(yè)走進(jìn)高校、走進(jìn)院所，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，柔性引進(jìn)人才。2020年，我市組織企業(yè)與國內(nèi)高校院所對接，開展產(chǎn)學(xué)研對接近百場次，征集科技成果上千項，為超40家企業(yè)引進(jìn)科技副總。成功引進(jìn)南京工業(yè)大學(xué)連云港石化產(chǎn)業(yè)研究院；與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽訂合作協(xié)議，共建3家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，為我市企業(yè)科技創(chuàng)新開展服務(wù)。

　　這些平臺和活動的舉行有力地支撐了港城創(chuàng)新城市建設(shè)，推動了科技成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，我國高校院所擁的科研成果不少，但實際有效供給不足，適應(yīng)市場和產(chǎn)業(yè)化需要的科技成果供給機制還不健全。特別是一些基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，高校院所的科研人員開展基礎(chǔ)研究往往以發(fā)表論文為終點，大部分科研人員沒有能力繼續(xù)向創(chuàng)新鏈后端延伸。在需求側(cè)，企業(yè)需要好的、能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的技術(shù)，由于投入大、周期長、風(fēng)險高等原因，不愿意或者沒有條件向創(chuàng)新鏈前端拓展。

　　港城經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，我市要健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，包括開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，建立市場化社會化的科研成果評價機制等。要建立科技和金融互動發(fā)展機制，包括推動制定金融支持科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見，研究設(shè)立市級科技創(chuàng)新專項基金和支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專項貸款等。要完善激勵創(chuàng)新的需求政策，包括支持探索創(chuàng)新導(dǎo)向的政府采購規(guī)則，完善預(yù)留份額、定制采購、優(yōu)先采購、遠(yuǎn)期采購等配套政策等。

激活科技孵化器 創(chuàng)新平臺機制

　　孵化器被認(rèn)為是創(chuàng)新成果孵化的重要平臺。目前，我市實現(xiàn)了縣區(qū)科技孵化器全覆蓋。但是，一些孵化器并沒有找到生存“秘籍”，依舊靠政府補貼輸血。市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，孵化器運營是一門極為繁雜的學(xué)問，與運營大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)相比，孵化器的工作繁雜、容錯率低，利潤也十分有限。作為管理者必須從選址、開發(fā)、裝修、空間分割到招商運營的整個循環(huán)過程強化成本意識，修煉內(nèi)功，才能讓孵化器發(fā)展可持續(xù)。

　　正如一位業(yè)內(nèi)人士介紹，港城一些縣區(qū)的孵化器得了“空間依賴癥”和“政府依賴癥”，導(dǎo)致其長期處在低質(zhì)量發(fā)展階段，少有產(chǎn)業(yè)聚集平臺收益和增值服務(wù)收益，大多數(shù)的孵化器管理機構(gòu)就像“二房東”。

　　近年來，國內(nèi)也涌現(xiàn)出優(yōu)秀的細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)孵化器，如海爾海創(chuàng)匯、小米生態(tài)鏈等新型孵化器。小米生態(tài)鏈谷倉創(chuàng)業(yè)學(xué)院（以下簡稱谷倉）CEO洪華介紹，谷倉并不在房租上賺差價，而是將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、深度服務(wù)和投資作為盈利點。例如，2019年谷倉線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)營業(yè)收入達(dá)2000多萬元。除此之外，谷倉提供深度咨詢服務(wù)，給企業(yè)規(guī)劃未來三五年產(chǎn)品線，包括品牌定位、銷售渠道等。

　　專家建議我市對現(xiàn)有的孵化器進(jìn)行整理，建立科學(xué)的孵化器管理機制。首先要建立導(dǎo)師機制。通過聘請知名企業(yè)家或投資人，為初創(chuàng)團(tuán)隊找好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。因為這些創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不僅可以幫助初創(chuàng)企業(yè)提供相關(guān)人脈資源的支持，而且對產(chǎn)品、市場、后續(xù)融資都會有顯著幫助。其次要結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，除了很多涉足眾多領(lǐng)域沒有限制的孵化器，更多專業(yè)性的孵化器越來越受到創(chuàng)業(yè)者的親睞。比如1996年就成立在洛杉磯的Idealab，就是一個結(jié)合地緣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢非常好的例子。他們孵化的項目基本集中在三個方面：軟件、機器人技術(shù)和清潔能源技術(shù)。因為他們與加州理工、美國宇航局噴氣推進(jìn)實驗室(JPL)等毗鄰，有非常好的地緣人才優(yōu)勢。為此，港城的一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)與本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，因地制宜。再次就是與風(fēng)投合作。除了把項目篩選進(jìn)來，并幫它們快速成長，孵化器也很重視的一大問題就是：如何幫孵化的初創(chuàng)公司得到后續(xù)融資。在美國，初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的整個投資環(huán)境已經(jīng)建立得相對成熟， 風(fēng)險投資機構(gòu)與孵化器的合作非常密切。除了風(fēng)投的合伙人在孵化器中擔(dān)任導(dǎo)師，很多風(fēng)投也參與了孵化器的早期的種子基金的建立。在完成孵化器之后，很多風(fēng)投都會參與企業(yè)的進(jìn)一步融資。尤其是好的項目，風(fēng)投都希望能一直保持聯(lián)系和合作。而孵化器也正是看中了這一點，為很多風(fēng)投機構(gòu)推薦項目，讓自己孵化的企業(yè)走出去之后，也有很好的發(fā)展。

平臺要具備運營科技成果能力

　　目前，我市在建的科技平臺并不少，其中有企業(yè)建設(shè)的，也有政府建設(shè)的，如何讓這些科技平臺運轉(zhuǎn)起來，關(guān)鍵還是要保持其可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，港城一批科技平臺的管理者還缺乏豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和運營科技團(tuán)隊能力。在這樣的背景下，一些政府背景的科技平臺同市場的接軌度不高，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)了解程度不深。

　　為此，專家建議我市應(yīng)該引入科技平臺運營團(tuán)隊，邀請國內(nèi)外知名的創(chuàng)投機構(gòu)為本地科技平臺物色總經(jīng)理和首席科學(xué)家，而不是按照行政命令安排人員管理科技平臺。因為科技平臺的運營者不僅要熟悉創(chuàng)業(yè)的整個環(huán)節(jié)，而且要有從融資、咨詢、媒體公關(guān)等各個角度都對初創(chuàng)企業(yè)的需求和發(fā)展有著深刻的認(rèn)識，懂得如何建立一個好的管理團(tuán)隊，為初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)。這就意味著如果能在管理團(tuán)隊中多納入一些有較豐富的創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)驗的人，對整個園區(qū)的運作將有重大意義。可以說，今天城市公共創(chuàng)新平臺運作不僅需要良好的辦公環(huán)境，還要提供初創(chuàng)公司需要的法律、公關(guān)、咨詢等服務(wù)，內(nèi)容越豐富越靈活，其創(chuàng)新的成果也將越接地氣，更加有助于轉(zhuǎn)化。

　　在加強團(tuán)隊管理的同時，我們的科技平臺還需要深化和大公司的合作關(guān)系。原因之一是眾多大公司有設(shè)立自己的創(chuàng)投基金，用于扶持初創(chuàng)企業(yè)。另一大原因是大公司往往是初創(chuàng)企業(yè)最好的客戶。我們應(yīng)該借助政府企業(yè)家座談會的機會，讓更多的年輕創(chuàng)業(yè)者與大公司開展對接活動，讓初創(chuàng)企業(yè)與大公司的技術(shù)人員和創(chuàng)投人員進(jìn)行交流。甚至初創(chuàng)公司直接為大公司提供服務(wù)。這種合作，對大公司來說，節(jié)省了直接組建團(tuán)隊的成本;而對初創(chuàng)企業(yè)來說，不僅得到了良好的資金支持，也有了優(yōu)質(zhì)的客戶，為產(chǎn)品的研發(fā)和提升提供了重要的助力。（□ 周瑩 連科）

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