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田埂旁、溪流邊，一只只用完的農藥瓶、農藥袋敞著口子，殘留的農藥或滲入土壤，或污染溪水……以前，這樣的場景曾在農村隨處可見，數量龐大的廢棄農藥包裝被隨處亂扔，嚴重破壞環境。
為了把好農業面源污染這道關，去年3月，市供銷社出臺了《企業承擔回收任務市社給予獎勵》的政策，利用田管家公司及分布在全市農村的農資連鎖店，發動廣大社員在海州、灌云和贛榆三地設立3個農藥包裝廢棄物回收點，按照“誰銷售，誰回收；誰使用，誰回收”的辦法進行統一回收。
為了讓更多的農藥瓶盡早結束“奇幻漂流”，試點地區為它們摸索出了一條“回家的路”。據統計，試點以來，我市共回收農藥包裝瓶約11萬支、包裝袋約6萬個。
?廢棄農藥瓶能換錢
一大早，海州區新壩鎮農戶董淑鵬帶著一袋用過的農藥瓶，來到田管家港泉公司。只見這家不大的農資店里好不熱鬧，不時有農戶進進出出，有買農藥的，也有不少和董淑鵬一樣是來回收農藥瓶的。
來到店門口，老董把滿是農藥瓶的袋子遞給工作人員。工作人員駕輕就熟地打開袋子，一邊清點，一邊將農藥瓶一個個重新裝箱。
“老規矩，以舊換新，空瓶子換新農藥。”工作人員數了數，將兩瓶新的除草劑遞給董淑鵬。
“舊瓶都能當錢了，誰還舍得亂扔啊？”董淑鵬說。他種了40畝地，一年至少要用掉大大小小的幾百瓶農藥。“以前，這些瓶子都沒人在意，不少都隨手扔在路邊了。”
“別看農藥包裝不起眼，它的農藥殘留物和包裝物本身對土壤和水體都會造成污染。”海州田管家公司負責人董淑友介紹。針對公司托管農田和統防統治地塊的社員開放農藥廢棄包裝物有償回收業務，在院子里專門劃了一塊地方歸集為專用倉庫，最后再運輸到專業的固廢處置環保公司進行無害化處理。
“真是難以想象，要是這些農藥瓶都被丟棄在田間地頭會造成多大的影響。”工作人員小秦卷起自己的衣袖，露出胳膊來給筆者看，“農藥瓶的危害可不小，上個月我清點農藥瓶時一不小心手臂上沾了幾滴噻嗪酮，疤痕到現在都沒褪去。”
據了解，僅海州地區，去年就回收農藥廢棄包裝物5萬多件，實現95%以上的回收率。
專職保潔員進村來
下午時分，52歲的張紅霞和其他幾名保潔員騎著保潔車，分別向新壩鎮各自負責保潔的村子進發。他們的任務就是將丟棄在田間地頭的廢棄農藥包裝撿回來，統一放到鎮環衛站。
沒多久，張紅霞便來到沙杭村。沿路邊停好車，她拿起火鉗和垃圾袋沿著田埂撿拾廢棄農藥包裝。張紅霞一個個地撿起來，放入袋子里。
“兩人一組，負責保潔4個村子的農田。”張紅霞說。農忙的時候工作量比較大，現在這個季節比較清閑。
在海州區，有1400多名農村保潔員，該區也是全市第一個實現城鄉環衛一體化的地區。全區按照“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、區處理”的垃圾清運管理模式，實現農村垃圾無害化處理。這些保潔員將農戶們丟棄在農田、路邊的農藥廢棄包裝物收集起來后，運送至鎮級農藥廢棄包裝回收點，再由區里聯系專業環保公司進行無害化處置。
除了依靠農田保潔隊伍，贛榆區又采用了另一種“戰術”來收集種養殖大戶產生的廢棄農藥包裝。在班莊鎮一家規模養殖場，工人們將使用后的疫苗瓶收攏，放入養殖場內的農藥廢棄包裝收集箱。
裝滿一箱后，養殖場又讓人運送至鎮里的集中回收點。這家養殖場每年產生疫苗瓶等廢棄農藥包裝達一噸之多。
“這些瓶子理起來很麻煩，因為有藥物殘留不能直接運送環衛站，而深埋處理也會破壞環境。”贛榆區供銷社相關負責人介紹。養殖規模基地設置了廢棄農藥包裝收集點，要求大戶們自行將廢棄包裝運送至收集點。
強化回收優化處置
從3個縣區試點，到期待在全市推開，農藥瓶的“奇幻漂流”之旅即將結束。但是如何讓它更好地回家，卻還有很多工作要做。
無論是依靠農資經營網點統一回收的模式，還是農田保潔隊伍收集和規模種植主體自行收集相結合的模式，在下一步向全市推廣過程中，各地不僅要借鑒前期試點地區的經驗，更重要的是創新回收模式，進一步提高廢棄農藥包裝的回收率。
“農藥廢棄包裝物的處置涉及回收、運輸、倉儲、無害化處理等多個環節。各地實際情況不同，因地制宜才能真正做好這項工作。”市供銷社相關負責人特別提到。海州在試點過程中，利用供銷社農資供銷系統進行基本農藥零差價統一配送，促進廢棄包裝物統一回收。“這種模式就是在農資網點統一回收基礎上的一種發展，有利于提高回收率。”
回收只是第一步，做好收回來的廢棄農藥包裝無害化處理更是至關重要。據了解，農藥廢棄包裝物因有毒有害，其無害化處理需具備相關資質的環保企業才能處理。然而，目前全市具備處理資質的環保企業數量很少，地區分布也不合理，處理能力有限。
此外，缺乏資金和政策支持也成為這項工作推進的一大掣肘。“處理能力跟不上回收速度，一開始我們推行的是現金回收，后來發現數量太多，只好改成以舊換新。”董淑友坦言。農藥瓶收集起來以后，還要專門花錢進行無害化處理，這筆費用就是一筆不小的開支。在沒有上級補貼的情況下，工作很難大范圍開展。
目前，我國農藥管理法規中涉及農藥包裝廢棄物污染管理的內容都比較籠統，也未制定農藥包裝廢棄物管理的具體措施，可操作性不強，且由于缺乏明確的主管部門和處理成本較高、資金來源不確定等原因，使得國內農藥包裝廢棄物的回收及安全處置工作一直難以大規模開展。
對此，業內人士建議，農藥廢棄物的管理是一個系統工程，它涉及政府部門、農藥生產、經營企業和專業處置公司，更涉及千家萬戶的農民，因此必須動員各方力量積極參與。（王文 李萬廷 邵沛源）
總值班: 陳剛 曹銀生 編輯: 張藝雯
來源: 連云港發布
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