優(yōu)化準(zhǔn)入門檻打造綠色高質(zhì)量企業(yè)——連云港企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)思考（三）

2020-09-10 09:02 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】綠色低碳發(fā)展是企業(yè)發(fā)展題中之義，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成色，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境保護(hù)的本色，也關(guān)乎最普惠的民生福祉。當(dāng)前，港城正積極地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這就要求我們在培育企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)的過程中，需嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行安全環(huán)保升級，打造高質(zhì)量綠色發(fā)展的企業(yè)。

提高行業(yè)準(zhǔn)入打造低碳企業(yè)

2019年，全市重工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1690.3億元，同比增長8.7%；輕工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1024.4億元，同比增長9.9%，輕工業(yè)增速高于重工業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

分析我市重點(diǎn)行業(yè)，可以清楚地看到六大主導(dǎo)行業(yè)中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)四個(gè)行業(yè)均屬于重工業(yè)類型。

為了不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)本地企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，我市每年都會(huì)發(fā)布年度產(chǎn)業(yè)目錄。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市高度關(guān)注項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，在確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快上馬的同時(shí)，嚴(yán)格按照國家、省、市產(chǎn)業(yè)目錄批復(fù)企業(yè)項(xiàng)目。

近年來，國家、省、市已經(jīng)習(xí)慣于用產(chǎn)業(yè)目錄的方式對區(qū)域招商引資進(jìn)行宏觀調(diào)控，指導(dǎo)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目和企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。近日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部就《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）（征求意見稿）》公開征求意見。與2019年版相比，全國目錄新增或擴(kuò)展原材料、零部件、終端產(chǎn)品制造等條目；新增或擴(kuò)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等條目；中西部目錄內(nèi)的部分會(huì)展、物流、電子商務(wù)相關(guān)條目調(diào)入全國目錄。作為我國外資重要指導(dǎo)性文件，該文件征求意見預(yù)示著國家將對鼓勵(lì)性外資進(jìn)行調(diào)整。

我市外資企業(yè)也主動(dòng)配合這樣的調(diào)整，加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。以羅蓋特為例，未來幾年，該企業(yè)將在我市陸續(xù)投資一批符合新產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目，總投資額超過13億元。其中包括羅蓋特集團(tuán)“藥品輔料”和“美容化妝品輔料”兩大高附加值板塊。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，該企業(yè)將在我市打造百億營養(yǎng)健康航母。與此同時(shí)，羅蓋特還將在我市建設(shè)數(shù)字化信息系統(tǒng)，打造世界級智能工廠。

加大設(shè)施投入加快產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

近日，筆者在連云港的盛虹石化產(chǎn)業(yè)園看到，全球單套規(guī)模最大的斯?fàn)柊钍蓟嗦?lián)產(chǎn)項(xiàng)目26萬噸/年丙烯腈裝置在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢酸和廢硫胺等物質(zhì)，正通過再生裝置，“變廢為寶”成為合格硫酸產(chǎn)品，成為下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原材料。這一投資3億元的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，每年創(chuàng)造直接效益10億元。斯?fàn)柊钍笨偣こ處熇钚銤嵔榻B：“我們創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，在項(xiàng)目規(guī)劃階段就充分考慮原料互供和副產(chǎn)品綜合利用，節(jié)能降耗，效益最大化。努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、三廢降低和資源高效利用的目標(biāo)。”

盛虹是港城臨港產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展的規(guī)范企業(yè)之一。數(shù)據(jù)顯示，盛虹石化已建成各項(xiàng)目，環(huán)保投資總計(jì)達(dá)到27億元，占項(xiàng)目總投資的9%。正在建設(shè)的1600萬噸煉化一體化項(xiàng)目，環(huán)保投資額度、占比都處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

近年來，我市安全、環(huán)保部門進(jìn)一步深化了龍頭企業(yè)安全、環(huán)保相關(guān)監(jiān)管體系，督促更多的企業(yè)合法、合規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)。在這個(gè)過程中，我市工信部門一方面打擊小化工等淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，另一方面鼓勵(lì)一批重工業(yè)企業(yè)加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)重工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

與此同時(shí)，我市加快了園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了園區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。以盛虹為例，在嚴(yán)格執(zhí)行國家最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，按照長三角地區(qū)特別排放限值要求，強(qiáng)化全過程綠色生產(chǎn)，推行節(jié)能環(huán)保一體化清潔生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、增效的目標(biāo)。通過在線VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）監(jiān)測系統(tǒng)、煙氣監(jiān)測設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了廢氣監(jiān)測治理全覆蓋。

為了更好地推進(jìn)企業(yè)安全綠色發(fā)展，我市各個(gè)園區(qū)構(gòu)建了相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃展示館，筆者看到徐圩新區(qū)正在下的一盤“大棋”——盛虹煉化一體化產(chǎn)生的芳烴，供應(yīng)中化生產(chǎn)尼龍66；生產(chǎn)PTA的虹港石化能為化纖產(chǎn)業(yè)供料；中化的“碳三產(chǎn)業(yè)鏈”給下游中化塑料提供原料；虹洋熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目不僅滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，還為整個(gè)新區(qū)提供熱能儲(chǔ)備；基地南北規(guī)劃建設(shè)的精細(xì)化工園區(qū)，所有原料都由園區(qū)上游企業(yè)提供……這樣彼此勾連的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既構(gòu)建了上下游彼此聯(lián)系的大石化產(chǎn)業(yè)鏈條，又保障了石化基地循環(huán)、環(huán)保運(yùn)行。徐圩新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)間通過公共管廊實(shí)現(xiàn)互供互聯(lián)、交換共享，未來他們將把產(chǎn)業(yè)鏈做到碳九，最大程度將“一滴油”的價(jià)值吃干榨盡，不剩余料、不留廢物。

嚴(yán)格執(zhí)法督查營造公平營商環(huán)境

市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，綠色發(fā)展必須建立在市場化的基礎(chǔ)之上。因?yàn)橐恍v史認(rèn)識(shí)的局限性，早年一些地方出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境換取發(fā)展速度的現(xiàn)象。隨著人們認(rèn)識(shí)的提高，越來越多的人意識(shí)到地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境并不矛盾，反而是相互促進(jìn)。當(dāng)越來越多的人相信綠色發(fā)展會(huì)實(shí)現(xiàn)并采取行動(dòng)時(shí)，綠色市場就會(huì)擴(kuò)大，資源就會(huì)越來越多地向這個(gè)方向匯聚，越來越多的綠色成功案例就會(huì)出現(xiàn)，這將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長提供新的廣闊市場。為此，我市應(yīng)在全市范圍內(nèi)，大力發(fā)展綠色制造，采用綠色技術(shù)，盡可能減少原料和能源的消耗、減少污染物的排放、減少溫室氣體的排放，從而降低制造業(yè)對自然環(huán)境的負(fù)面影響，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

近年來，我市各部門大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型和培育綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建綠色制造體系。除了政府的努力，港城企業(yè)以“生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品”為主題，在綠色低碳減排領(lǐng)域走出了屬于自己的道路，并出現(xiàn)了一系列國外同行業(yè)爭相學(xué)習(xí)的典范。專家建議，當(dāng)前，我市應(yīng)該從公共服務(wù)的角度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，加強(qiáng)技術(shù)和信息交流，降低企業(yè)綠色化改造成本，規(guī)范和培育綠色制造服務(wù)行業(yè)，提升先進(jìn)示范企業(yè)的知名度和影響力，使企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的效益，從而激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

為了鼓勵(lì)企業(yè)提升綠色發(fā)展水平，各地有很多經(jīng)驗(yàn)值得港城學(xué)習(xí)。例如浙江以市場公開競價(jià)的方式，交易富余污染物排放指標(biāo)，讓企業(yè)深切體會(huì)到環(huán)境資源是有價(jià)稀缺的，倒逼企業(yè)樹立嚴(yán)格的環(huán)保意識(shí)。杭州在排污權(quán)交易過程中，率先引入第三方平臺(tái)進(jìn)行交易與采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。未來，我市應(yīng)該深入推進(jìn)這些政策在港城試點(diǎn)，讓綠色成為港城龍頭企業(yè)最亮麗的底色。（□ 周瑩連發(fā)）

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