【連網】□ 周瑩 連發
近日，省委、省政府出臺了《高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》（下稱《意見》）。《意見》對新時代港城對接“一帶一路”任務進行了部署。那么，連云港如何落實相關的要求，成為“一帶一路”交匯點建設的強支點呢？
江蘇落實“一帶一路”倡議堅持以基礎設施聯通為先導。為此，江蘇提出立足陸海聯運、江海聯運、海河聯運發展需要，推進沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯運三大通道基礎設施互聯互通，著力構建綜合性立體化通道。在這個先導工作中，連云港如何作為呢？
專家表示，這三條通道同連云港都密切相關，在陸海聯運方式，連云港有著先天優勢。在江海聯運方面，連云港正在打通相關的渠道，在海河聯運方面，連云港也在發揮優勢。因此，江蘇推進區域內的基礎設施聯通，必然要加快提升連云港交通基礎設施，從而盤活江蘇對接“一帶一路”一盤棋。
讓新亞歐大陸橋更“暢通”
1990年9月12日12時12分，一座新的聯接太平洋和大西洋的亞歐大陸橋全線貫通了。新亞歐大陸橋東起連云港，西行出域穿越哈薩克斯坦等中亞地區，經俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭、德國等歐洲口岸，全程長達11000公里左右。因為它是繼西伯利亞大陸橋之后連接亞歐的第二座大陸橋，故稱“新亞歐大陸橋”。
新開辟的新亞歐大陸橋比北線大陸橋減少行程3000公里，比走海路費用節約20%，時間減少一半。這座新亞歐大陸橋中國段全長4213公里，由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。這座陸橋聯通對環太平洋經濟圈的協調發展起到重要作用，也使中國與世界大市場的距離更近。它將亞歐兩個大陸原有的陸上運輸通道縮短了2000公里運距，比繞道印度洋和蘇伊士運河的水運距離縮短了1萬公里。
經過多年的發展，新亞歐大陸橋帶動了連云港的發展。不過同兄弟城市相比，連云港借勢能力還不是很強。業內人士表示，主要原因有三個：其一是區域產業發展速度不快。在改革開放之初，港城借助國家級經濟開發區機遇，加快外引內聯，但因為歷史的局限性，連云港并沒有放開手腳著力發展外向型經濟。區域經濟外向型不夠，港口優勢發揮不足，新亞歐大陸橋對區域發展的帶動力自然就不強。其次，蘇北整體交通基礎設施薄弱、外向型經濟不足，造成了連云港海河聯運、海鐵聯運的優勢難以發揮。再次，連云港雖然加強了同中西部以及沿線國家和地區聯動，但是相互經濟關聯性不足，造成了新亞歐大陸橋在帶動區域發展時輻射效應較弱。
“我們經常有出口中東的毛毯訂單，但是因為船期不固定，因此我們常常需要從青島港走。”港城某紡織企業感嘆地說。新亞歐大陸橋優勢需要通過基礎設施互聯互通和港口功能提升等一系列改變讓當地企業可以真正受益于“一帶一路”強支點建設。
專家表示，沿新亞歐陸海聯運通道是連云港建設“一帶一路”強支點重要的支撐，連云港要積極搶抓這樣的機遇。首先，要加快大出大進為代表的臨港產業發展，做實“一帶一路”強支點產業基礎。其次，要加快同國家部委辦局聯系，爭取他們的支撐，加快相關沿線基礎設施互聯互通。再次，要深化同沿線國家和地區的交流，增加連云港的知名度，提升連云港在該區域的影響力。
打造區域發展增長極
專家坦言，新亞歐陸海聯運通道關系著連云港向西開放的問題，也是連云港時代使命。沿海通道建設則關系著連云港向東開放的問題，是連云港新一輪發展必須借助的機會。東部沿海區域密布著北上廣深等經濟發展城市，也蘊藏著眾多發展的機會和資源。連云港要加快同該區域內城市的互聯互通，加速連云港經濟發展。與此同時，連云港還要發揮地理優勢，加快同日韓合作，深化在能源領域、石化產業、高科技領域戰略合作，打造面向沿海的高新產業群。
“十三五”期間，沿海鐵路大通道建設是連云港對接這些區域的一個機會，該通道將積極構建對接上海的機會。此外連徐高鐵建設，也將幫助連云港跳出現有的格局，同全國鐵路網絡連接。與此同時，連云港港30萬噸級航道二期工程及碼頭工程建設，鼓勵聯合航運企業拓展遠洋航線、加密日韓等近洋航線等新的計劃將幫助連云港提升在沿海經濟帶的輻射能力。
作為市場最活躍的主體，連云港企業已經提前幫助連云港探路沿海經濟帶。恒瑞在上海、福建建設了研發中心和生產基地；港城建筑業企業紛紛在東南沿海布局，承攬各項工程；港城裝備制造企業天明機械、中復連眾、遠洋流體紛紛將自己的裝備“派到”沿海城市港口、礦山、大型工程現場。而連云港各縣區也啟動了對沿海地區的招商引資。
專家表示，隨著連云港同沿海經濟帶合作深入，連云港要加快基礎設施互聯互通，力爭盡快融入上海三小時經濟圈，加快同杭州灣經濟帶對接，承接東部沿海開放新機遇，做實“一帶一路”強支點建設。
加快對接長江經濟帶
長江經濟帶是當前中國最活躍的經濟帶之一，也有很多需要通過通道運輸到全球的產品。而在江蘇落實“一帶一路”倡議的過程中，沿江經濟帶有制造業高速發展的常州、信息產業發達的無錫以及高新技術產業快速發展的蘇州。在這樣的背景下，連云港要想深化“一帶一路”強支點建設，必須通過海河聯運等通道加速同這些城市聯通。
業內人士建議，我市一方面要加快海河通道聯通，深化同蘇北沿江地區的合作，加快在蘇北區域的互聯互通，另一方面要通過鐵路、公路、管道、河運等方式加快同蘇南聯通，從而力爭將相關的訂單接洽到連云港來，做強做大連云港港。此外，隨著通道連接加速，連云港也有助于分享該區域的發展成果。
目前，相關的連接工作已經在深化了。我市多個縣區在長江經濟帶密布著招商引資的前沿陣地。與此同時，隨著長江經濟帶轉型升級步伐加快，我市也開始主動承接相關的產業。例如盛虹石化、中化瑞恒等企業都是我市主動作為的成果。
專家表示，下一步，我市要積極地對接長江經濟帶開放機遇，提升連云港在開放格局中的能級，擴大連云港影響力。
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