作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——連云港市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令解讀

2018-05-15 11:53 來(lái)源: 連網(wǎng)

分享到：

【連網(wǎng)】十九屆中共中央政治局首次會(huì)議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，省委、市委相繼出臺(tái)了《具體辦法》，發(fā)出了作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的動(dòng)員令、沖鋒號(hào)。市紀(jì)委出臺(tái)《連云港市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，既嚴(yán)抓老問(wèn)題、也解決新問(wèn)題，不松勁、不停步、再出發(fā)，不斷鞏固深化拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，為連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

狠剎“舌尖上的腐敗”。公務(wù)接待是作風(fēng)建設(shè)的“一扇窗”，幾年來(lái)的正風(fēng)肅紀(jì)，狠剎了違規(guī)公款吃喝之風(fēng)。但從作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查等情況來(lái)看，公務(wù)接待違規(guī)飲酒、轉(zhuǎn)移至隱蔽場(chǎng)所違規(guī)公款吃喝等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，群眾反映頗多。近日，省、市先后下發(fā)關(guān)于公務(wù)接待和商務(wù)接待禁止飲酒相關(guān)事項(xiàng)的通知，把公務(wù)禁酒的“籠子”扎得更緊。“八條禁令”將此項(xiàng)內(nèi)容作為第一條，明確要求：嚴(yán)禁使用公款購(gòu)買各類酒類飲品，除外事接待外，公務(wù)接待、商務(wù)接待一律禁止飲酒和含酒精飲料。較之前“省內(nèi)公務(wù)接待一律不準(zhǔn)飲酒”之規(guī)定更加嚴(yán)格，不給“以商務(wù)接待為名變相安排酒水”等行為有可乘之機(jī)，同時(shí)也規(guī)定“嚴(yán)禁使用公款購(gòu)買各類酒類飲品”，強(qiáng)化源頭把控。

領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所吃喝玩樂(lè)，是“四風(fēng)”隱形變異的形式之一。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，對(duì)此問(wèn)題開(kāi)展過(guò)專項(xiàng)整治，取得良好效果，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部躲進(jìn)住宅小區(qū)、內(nèi)部食堂等隱蔽場(chǎng)所違規(guī)吃喝。“八條禁令”明確規(guī)定：嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會(huì)所和設(shè)在住宅小區(qū)、歷史建筑、風(fēng)景區(qū)內(nèi)等具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所，組織、參加“一桌餐”等隱秘聚會(huì)。凡是黨員干部在住宅小區(qū)、“農(nóng)家樂(lè)”等隱蔽場(chǎng)所組織、參加“一桌餐”等隱秘聚會(huì)的，都屬違規(guī)行為，對(duì)其中“不吃公款吃老板”、接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請(qǐng)等違紀(jì)行為，要從重查處。

堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想。違規(guī)使用辦公用房、違規(guī)配備使用公務(wù)用車，看似小事，但折射的是作風(fēng)大問(wèn)題，本質(zhì)上是特權(quán)思想在作祟。去年，市紀(jì)委會(huì)同市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，對(duì)部分市級(jí)單位辦公用房清理情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨員干部存在辦公用房超標(biāo)，在整改中“假合署”等問(wèn)題。“八條禁令”明確辦公用房使用的紀(jì)律“紅線”：嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房，在辦公用房整改中“假合署”“設(shè)暗門”、閑置浪費(fèi)等。辦公用房都有具體的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）開(kāi)展自查，不符合要求的要立即整改。這絕不是小題大做，而是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。相關(guān)職能部門要經(jīng)常開(kāi)展檢查抽查，對(duì)違規(guī)使用辦公用房問(wèn)題突出，嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)多占辦公用房以及弄虛作假等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

公車改革之后，深受群眾詬病的“車接車送”少了，但部分黨員干部特權(quán)思想并未消失，違規(guī)報(bào)銷車輛、維修、加油等費(fèi)用屢見(jiàn)不鮮，全市2017年共查處“私車公養(yǎng)”類案件8起，處理8人。針對(duì)這一現(xiàn)象，“八條禁令”明確要求：嚴(yán)禁私車公養(yǎng)，以私車公用為名報(bào)銷車輛保險(xiǎn)、維修、加油等費(fèi)用，收受、索要管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位或其他單位加油卡。這一禁令重點(diǎn)對(duì)“私車公養(yǎng)”下了“封殺令”，對(duì)借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，既領(lǐng)取車改補(bǔ)貼又違規(guī)使用公車等問(wèn)題仍然要堅(jiān)持露頭就打，不容特權(quán)思想沉渣泛起。

牢記“公款姓公”。公款姓公，一絲一厘都不能亂花。旅游是私事，不能用公款支付。從我市查處的典型案例來(lái)看，有的黨員干部培訓(xùn)期間到異地旅游，有的將旅游費(fèi)用交由下屬單位支付，有的以開(kāi)展紅色教育為由，舍近求遠(yuǎn)，變相公款旅游。針對(duì)這種屢禁不止的歪風(fēng)，“八條禁令”明確要求：嚴(yán)禁借公務(wù)差旅之機(jī)旅游，打著單位集體活動(dòng)、職工療養(yǎng)休養(yǎng)、培訓(xùn)、研討、招商等“幌子”變相公款旅游，由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對(duì)象支付旅游費(fèi)用。當(dāng)下，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的高壓之下，明目張膽的公款旅游基本銷聲匿跡，但采取各種手段，給公款旅游披上“隱身衣”的行為仍然存在，這條禁令強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，目的在于扯下“假培訓(xùn)真旅游”“假自費(fèi)真公費(fèi)”等偽裝，昭示紀(jì)律面前沒(méi)有“暗門”，一切違紀(jì)行為都會(huì)受到嚴(yán)肅處理。

一些單位和干部打著“慣例”“調(diào)動(dòng)積極性”“提高福利”的幌子，以獎(jiǎng)金、慰問(wèn)金、勞務(wù)費(fèi)等名目違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利，看似單位和職工受益，卻擾亂了收入分配秩序，損害了社會(huì)公平。2017年，全市共查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題39起，并通過(guò)下發(fā)通報(bào)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)等形式，督促相關(guān)單位整改，有效遏制了違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利現(xiàn)象。“八條禁令”規(guī)定：嚴(yán)禁自行出臺(tái)政策發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼，以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等形式發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼。這條禁令既呼應(yīng)了中央《關(guān)于嚴(yán)禁自行出臺(tái)政策發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)電〔2018〕20號(hào)）精神，也與市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放工作的意見(jiàn)》（連委辦發(fā)〔2015〕33號(hào)）等文件規(guī)定保持一致，旨在明確“高壓線”，強(qiáng)化知止的氛圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)組織、財(cái)政、審計(jì)、人社等相關(guān)部門，定期對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題一律嚴(yán)懲不貸。

倡導(dǎo)清清爽爽人際關(guān)系。一些黨員干部交友不慎，有的因?yàn)槭种袡?quán)力和資源，成為“圍獵”的對(duì)象，被看似人情往來(lái)的禮品禮金慢慢攻破防線，更有的黨員干部把權(quán)力當(dāng)作通向財(cái)富的捷徑，甘于被“圍獵”，有的送禮方式搭上科技的“順風(fēng)車”，借用電子禮品卡、電子紅包等更加隱蔽的方式。這種種現(xiàn)象，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中都不乏事例。“八條禁令”明確要求：嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物，通過(guò)電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式收送禮品禮金。通過(guò)設(shè)定“禁區(qū)”，幫助黨員干部劃清人情與法紀(jì)的界限，增強(qiáng)抵御不良誘惑的意識(shí)和能力，在各種名目的紅包、禮品、禮金、消費(fèi)卡等面前，保持足夠定力，不能拿的堅(jiān)決不拿，防止“拿人手軟、吃人嘴短”，更不能陷入“伸手必被捉”的鐵律。

操辦婚喪喜慶事宜，能透視黨員干部同志關(guān)系是否“清清爽爽”。市委于2015年印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨員干部婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，但仍有少數(shù)黨員干部置若罔聞，借機(jī)斂財(cái)，甚至披上“風(fēng)俗”的外衣。為此，“八條禁令”再次重申相關(guān)紀(jì)律要求：嚴(yán)禁大辦婚喪喜慶、鋪張浪費(fèi)，分批次、分地點(diǎn)、變換身份等方式化整為零、變相操辦，不得邀請(qǐng)親屬以外人員參加生日宴、升學(xué)宴。要加大市委相關(guān)文件的執(zhí)行力度，嚴(yán)格落實(shí)五個(gè)“一律不準(zhǔn)”要求，狠剎歪風(fēng)邪氣，遏制陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范公序良俗，厲行勤儉節(jié)約。

本禁令已于5月10日印發(fā)至各地各部門各單位，要求深入貫徹落實(shí)，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話:12388。違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)肅查處，一律問(wèn)責(zé)追究，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，讓全市黨風(fēng)政風(fēng)正氣充盈、清朗昂揚(yáng)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——連云港市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令解讀

相關(guān)新聞