新時(shí)代，“全民招商”回歸———關(guān)于港城招商引資求突破的思考（下）

2018-05-08 10:58 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 周瑩張?zhí)K婭

近日，市開發(fā)區(qū)出臺(tái)了招商引資新政，要求園區(qū)所有干群參與園區(qū)招商引資工作，進(jìn)入“全民招商”時(shí)代。當(dāng)前，全市上下正在貫徹新發(fā)展理念，招商引資進(jìn)入到精準(zhǔn)招商時(shí)代，此刻再談“全民招商”意義何在？專家表示，今天的“全民招商”不同于改革開放之初，“撿到籃子里都是菜”的招商引資。今天“全民招商”更大意義是建立全民服務(wù)招商意識(shí)，通過服務(wù)效益吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，從而打造項(xiàng)目服務(wù)的港城品牌。

“全民招商”回歸源自招商引資新形勢

當(dāng)前，招商引資已經(jīng)進(jìn)入精準(zhǔn)投資時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)投資不再青睞發(fā)展洼地，而是更加青睞產(chǎn)業(yè)集群集聚度高的地方和資源成本低的地方。這就要求地方政府必須經(jīng)營城市的產(chǎn)業(yè)鏈。這種產(chǎn)業(yè)鏈需要基于夯實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚。當(dāng)然，這種集聚不是壘城墻，而是打造各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供需關(guān)系。

然而，打造這種關(guān)系并不容易，需要?jiǎng)訂T整個(gè)園區(qū)，甚至整個(gè)城市力量為之奮斗。以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橐恍v史原因，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)因?yàn)檎猩桃Y缺位而出現(xiàn)了“只見樹木不見森林”的尷尬。這樣的產(chǎn)業(yè)在連云港并不是個(gè)案。

市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，今天我們談“全民招商”回歸有三層意思：首先，建立大中小項(xiàng)目齊上的思維。即只要是補(bǔ)鏈項(xiàng)目、只要符合環(huán)保安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目、只要有利于高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目，就要緊盯不放，確保快速形成連云港特色產(chǎn)業(yè)鏈條，為后續(xù)招商引資奠定基礎(chǔ)。其次，“全民招商”意識(shí)要求建立招商思維，即從市級層面要思考當(dāng)前招商引資難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)究竟在哪里？只要招商引資需要，各個(gè)部門就要去解決它。再次，要建立社會(huì)關(guān)心招商引資氛圍。即人人都愿意給連云港介紹項(xiàng)目，人人都愿意提供招商引資的信息。例如宿遷就通過教育和人社部門的聯(lián)動(dòng)，將宿遷在外的人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年過年安排各個(gè)條線去慰問高層次人才家庭，增加宿遷在外人才對家鄉(xiāng)歸屬感，為后續(xù)招商引資建立聯(lián)系。

科學(xué)制定招商引資進(jìn)程表

城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須有科學(xué)規(guī)劃，這種規(guī)劃不僅是指地域上、產(chǎn)業(yè)上規(guī)劃，還需要準(zhǔn)確了解產(chǎn)業(yè)趨勢并科學(xué)制定招商引資策略。即要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，針對性招引當(dāng)前急需的項(xiàng)目，及時(shí)完成產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。一旦項(xiàng)目跟不上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就必然受到影響。

2008年前后，連云港借助東海硅資源優(yōu)勢，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。一時(shí)間，開發(fā)區(qū)、東海、贛榆、連云等多個(gè)園區(qū)紛紛引進(jìn)太陽能電池相關(guān)企業(yè)。然而，因?yàn)槿狈茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)定位和足夠的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，連云港太陽能光伏產(chǎn)業(yè)一度局限在上游環(huán)節(jié)（即光伏原材料、多晶等環(huán)節(jié)）。因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)，連云港光伏產(chǎn)業(yè)不僅抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，而且也給當(dāng)?shù)貛砹艘幌盗协h(huán)境問題。

業(yè)內(nèi)人士表示，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提醒我們，今天談“全民招商”并不是要重復(fù)“撿到籃子里都是菜”，而是要通過調(diào)動(dòng)城市方方面面的因素，科學(xué)合理發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，制定科學(xué)招商引資策略，通過一個(gè)個(gè)扎實(shí)的項(xiàng)目串起產(chǎn)業(yè)鏈條，形成鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)，才能打造結(jié)實(shí)可靠的城市產(chǎn)業(yè)鏈。

那么，如何科學(xué)制定城市招商引資進(jìn)程表呢？機(jī)構(gòu)分析師表示，當(dāng)前招商引資要根據(jù)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定招商引資策略。這里可以分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段為沒有主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)定位的招商引資；第二階段為雙向選擇階段，適用于投資環(huán)境基本成熟的地區(qū)和工業(yè)園；第三階段為主題招商，即確定一種或多種產(chǎn)業(yè)，實(shí)行以我為主的政策，一般為取得更高層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可采取此策略。目前，連云港大多數(shù)園區(qū)處于第二個(gè)階段，市開發(fā)區(qū)等園區(qū)則處于第二階段向第三階段轉(zhuǎn)型的階段，在這個(gè)過程中，園區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定自己的招商引資進(jìn)程表，要明晰自己招商路徑，并前瞻性了解自己的方向，確保招商引資有成效。

招商引資要講究方式方法

專家表示，今天談?wù)猩桃Y“全民招商”，就是要培養(yǎng)招商引資專業(yè)團(tuán)隊(duì)。這種團(tuán)隊(duì)不僅是招商團(tuán)隊(duì)，還包括整個(gè)園區(qū)團(tuán)隊(duì)。因?yàn)檎猩桃Y是園區(qū)工作核心，需要共同努力。從市級層面，也需要大量的部門給予支持。

目前，國際上流行的招商引資方法為“團(tuán)隊(duì)”“直擊”“建園”，即基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商問題與發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒成功案例，可以將產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商化繁為簡，細(xì)分為專業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、招商方式直擊、建園留商等三大招商策略。這三大招商引資策略通過構(gòu)建完善的招商團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用明確的招商策略，并進(jìn)行有效的招商方式組合，進(jìn)而打造園區(qū)，留住客戶，使園區(qū)與企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

招商引資策略需要建立一整套工作機(jī)制，即計(jì)劃、包裝、推廣、招商（執(zhí)行）。專家表示，招商引資是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，需要科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，對不同的客戶，采取行之有效的招商方式。與此同時(shí)，招商引資還需要包裝園區(qū)和產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)惠政策等一系列包裝，吸引投資者關(guān)注。與此同時(shí)，還需要做好推廣工作。目前比較成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣媒介與渠道有專業(yè)論壇、中介及廣告、互動(dòng)媒體、事件營銷、資源平臺(tái)與電子商務(wù)等形式。在這一系列工作做好以后，園區(qū)需要借助資源招商、項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、關(guān)系招商、優(yōu)惠招商等模式吸引項(xiàng)目。　　

新時(shí)代，“全民招商”回歸———關(guān)于港城招商引資求突破的思考（下）

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