看港城鄉村文化旅游如何破題———以灌云伊蘆山生態園提檔升級工作為例

2018-02-28 10:48 來源: 連網

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【連網】 □ 張晨晨

鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞、游居和野行為特色的村野旅游形式。2015年中央一號文件提出，要積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值。2016年中央一號文件強調，大力發展休閑農業和鄉村旅游。

而近年來，灌云縣鄉村旅游發展以農為本、以鄉為魂，不斷創新鄉村旅游產品和業態，著力促進鄉村旅游提質增效，積極鼓勵鄉村旅游創業就業，全面提升鄉村旅游的發展質量和服務水平，著力打造農家樂升級版，并先后榮獲全國生態特色旅游縣、全國綠化模范縣、國家級生態示范區等榮譽，還被冠以中國豆丹美食之鄉、中國名廚之鄉等別具一格的稱號。這些都得益于本土鄉村旅游的發展。

而這些利好消息，對于我市的鄉村旅游開發，又有哪些啟發？

灌云鄉村旅游開發成效初顯

有關資料顯示，鄉村旅游以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，開發會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。

實際上，這一旅游形態，早在多年前便已在我市形成雛形。我市民俗專家徐洪繞稱：“傳統鄉村旅游類似于‘探親旅游’，主要在假日進行；沒有有效地促進當地經濟的發展；沒有給當地增加就業機會和改善當地的金融環境。”而隨著城市規劃科學性的提升、游憩類旅游項目開發的初具規模，以及蘇北深厚將相文化底蘊的加持，灌云縣鄉村旅游景觀多樣性的開發潛力越來越大，尤其是伊蘆山的鄉村旅游得以迅速發展。

實際上，近年來，灌云縣圍繞鄉村旅游提出很多原創新概念和新理論，強化規劃引導，采取以獎代補、先建后補、設立產業投資基金等方式，扶持休閑農業與鄉村旅游業發展。灌云縣同興鎮著力打造伊蘆山生態園，加速推進伊蘆山生態園提檔升級工程，圍繞“上山、到村、進園、入戶”四個板塊打造鄉村特色旅游新亮點。徐洪繞介紹道：“伊蘆山人文景觀豐富，歷史悠久，文化底蘊深厚，具體表現在石窟眾多，佛教興盛，井泉奇特，石刻集聚。作為旅游資源開發具有極強的可塑性。”

據悉，截至目前，該景區已完成停車場、公共廁所以及1400米防滲渠等配套設施建設，生態長廊建設轉入上色改造后期階段。一期占地50畝的垂釣中心包括垂釣塘、觀賞塘、精養塘，配套的農家樂和四季景觀帶已完成土方工程和看臺施工，綠化工作正在緊鑼密鼓地進行。

徐洪繞有個設想：灌云縣需要以山水為載體，以將相文化為靈魂，以生態農業為本底，建立起集民俗文化為獨特優勢，融東夷風情、鄉村休閑文化為一體的山水休閑旅游區；更要以康養為主題、以文化為源頭、以中藥種植加工為特色產業，打造出集文化體驗、康體鍛煉、健康飲食、養心養性、田園休閑為一體的鄉村旅游目的地。

鄉村游開發還需統一規劃與合作

同興鎮于2017年成功入選省級、國家級特色小鎮名錄，但實際上，不可否認的是，旅游一直處于初級開發狀態。筆者日前前往此地，發現目前景區內沒有多少高檔次的景點建設和服務設施，水陸交通亟須改善；核心區塊的鄉鎮建筑風貌未形成統一風格，建筑質量一般較低；景區內綠化相對單一等。

“現有的觀光旅游軟硬件條件，相對降低了鄉村旅游的豐富性，掩蓋了鄉村旅游所包含的其他類型。灌云縣鄉村旅游景區多以單純的農業觀光為主，多數鄉村旅游產品未能真正體現鄉村旅游的各個層面，有的甚至因為規劃混亂、人才短缺等主客觀因素，消解了鄉村旅游的內涵，影響了產品的吸引力。”徐洪繞說。

此外，灌云縣在鄉村旅游開發和經營中，普遍以家庭為生產經營主體，農村的經濟組織、行政管理組織和社會管理組織存在各自為政的現象，這導致資源與資金沒有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小、經營者品牌意識淡薄的現象。如果不進行廣泛的動員則無法自行組織起來。業內人士稱，對本土農村地區的鄉村旅游開發，需要建立有廣泛群眾基礎的旅游開發指導委員會，職能主要是對整個開發行動進行組織、協調和溝通；需要整體協調，準確定位；同時要以資源為基礎，以市場為導向；因地制宜，突出個性，因勢利導，分層開發，這樣才能實現“穩定互動”“多線并舉”的良好效果。

該業內人士舉了個例子：以伊蘆山景觀和生態休閑農業為核心，可以打造山水觀光旅游市場；以將相文化和西游文化為核心，可以打造文化體驗旅游市場；以伊蘆山水景觀，東夷民俗，愛情典故，荷花、梅花人文背景為核心，可以打造攝影旅游專業市場；以生態農業風光和伊尹美食養身為核心，可以打造鄉村休閑養生市場。

只有將這些古跡文化、休閑養身文化、美食文化、釀造文化，以沿海觀光帶、蘇魯觀光帶、東西產業結合帶為支點，才能努力塑造伊蘆山水品牌。

鄉村旅游需與其他主題相結合

當然，鄉村旅游不能理解為是一種純粹的農業資源開發，而要與區域內其他旅游資源和旅游景點的開發結合起來，借助已有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優勢互補，共同發展的格局。同時更要從推進小城鎮建設、增加就業機會等更廣的社會層面和角度切入，實現更多領域的破題。

“首先在于其他旅游資源的開發結合上，伊蘆山有著比較好的范例。”徐洪繞介紹道，他們采用“上山、到村、進園、入戶”的設計理念，建設各具特色但相互關聯的現代化農業生態園、風景區、民俗館、垂釣中心。結合現有的鐘庵古寺、山洞等景點做文章，山西頭開發建設垂釣中心和水族觀賞中心。而近山種植淺水藕和特色農作物，使山水相映、人景共融；民俗館收集土耙、木犁、石磨、蓑衣等供游客欣賞；垂釣中心包含魚塘、蝦塘、蟹塘、藕塘，讓游客體驗釣魚、捕蝦、采藕的樂趣，從而形成“一園帶三點”的格局。這也讓游客得以“春天來賞花、夏天來觀景、秋天來摘果、冬天來爬山”，使同興鎮成為人人向往的旅游勝地。

與此同時，灌云縣開發鄉村旅游也不單單只為商業利益，徐洪繞分析道，鄉村旅游開發可能牽涉到移民問題，小城鎮是比較理想的接納場所。灌云縣鄉村旅游開發要與小城鎮建設相結合，要按旅游城鎮的風貌進行控制，使小城鎮本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮發展鄉鎮企業、旅游商業，如農副產品的深加工、旅游紀念品的生產等。當然也可增加本土旅游就業機會，從一定程度上解決農村剩余勞動力的問題。

“灌云縣正從城市和區域旅游的系統觀點出發，以資源為基礎，以市場為導向，以文化挖掘為靈魂，以景觀生態環境保護為根本，堅持可持續旅游的戰略思想，以國家標準進行旅游區建設，逐步形成具有特色和區域競爭力的旅游區，確定合理的旅游開發時序和突出重點發展。”徐洪繞說，我們有理由相信，灌云的鄉村旅游開發理念和路徑，會為全市層面的開發提供一個良好的參考范本。

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