【連網(wǎng)】 □ 張晨晨
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、游居和野行為特色的村野旅游形式。2015年中央一號文件提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。2016年中央一號文件強調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
而近年來，灌云縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，積極鼓勵鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，著力打造農(nóng)家樂升級版，并先后榮獲全國生態(tài)特色旅游縣、全國綠化模范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)等榮譽，還被冠以中國豆丹美食之鄉(xiāng)、中國名廚之鄉(xiāng)等別具一格的稱號。這些都得益于本土鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
而這些利好消息，對于我市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，又有哪些啟發(fā)？
灌云鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成效初顯
有關(guān)資料顯示，鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上，開發(fā)會務(wù)度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。
實際上，這一旅游形態(tài)，早在多年前便已在我市形成雛形。我市民俗專家徐洪繞稱：“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游類似于‘探親旅游’，主要在假日進(jìn)行；沒有有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有給當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機會和改善當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。”而隨著城市規(guī)劃科學(xué)性的提升、游憩類旅游項目開發(fā)的初具規(guī)模，以及蘇北深厚將相文化底蘊的加持，灌云縣鄉(xiāng)村旅游景觀多樣性的開發(fā)潛力越來越大，尤其是伊蘆山的鄉(xiāng)村旅游得以迅速發(fā)展。
實際上，近年來，灌云縣圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，強化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎代補、先建后補、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。灌云縣同興鎮(zhèn)著力打造伊蘆山生態(tài)園，加速推進(jìn)伊蘆山生態(tài)園提檔升級工程，圍繞“上山、到村、進(jìn)園、入戶”四個板塊打造鄉(xiāng)村特色旅游新亮點。徐洪繞介紹道：“伊蘆山人文景觀豐富，歷史悠久，文化底蘊深厚，具體表現(xiàn)在石窟眾多，佛教興盛，井泉奇特，石刻集聚。作為旅游資源開發(fā)具有極強的可塑性。”
據(jù)悉，截至目前，該景區(qū)已完成停車場、公共廁所以及1400米防滲渠等配套設(shè)施建設(shè)，生態(tài)長廊建設(shè)轉(zhuǎn)入上色改造后期階段。一期占地50畝的垂釣中心包括垂釣塘、觀賞塘、精養(yǎng)塘，配套的農(nóng)家樂和四季景觀帶已完成土方工程和看臺施工，綠化工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
徐洪繞有個設(shè)想：灌云縣需要以山水為載體，以將相文化為靈魂，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為本底，建立起集民俗文化為獨特優(yōu)勢，融東夷風(fēng)情、鄉(xiāng)村休閑文化為一體的山水休閑旅游區(qū)；更要以康養(yǎng)為主題、以文化為源頭、以中藥種植加工為特色產(chǎn)業(yè)，打造出集文化體驗、康體鍛煉、健康飲食、養(yǎng)心養(yǎng)性、田園休閑為一體的鄉(xiāng)村旅游目的地。
鄉(xiāng)村游開發(fā)還需統(tǒng)一規(guī)劃與合作
同興鎮(zhèn)于2017年成功入選省級、國家級特色小鎮(zhèn)名錄，但實際上，不可否認(rèn)的是，旅游一直處于初級開發(fā)狀態(tài)。筆者日前前往此地，發(fā)現(xiàn)目前景區(qū)內(nèi)沒有多少高檔次的景點建設(shè)和服務(wù)設(shè)施，水陸交通亟須改善；核心區(qū)塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌未形成統(tǒng)一風(fēng)格，建筑質(zhì)量一般較低；景區(qū)內(nèi)綠化相對單一等。
“現(xiàn)有的觀光旅游軟硬件條件，相對降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。灌云縣鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面，有的甚至因為規(guī)劃混亂、人才短缺等主客觀因素，消解了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。”徐洪繞說。
此外，灌云縣在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中，普遍以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織、行政管理組織和社會管理組織存在各自為政的現(xiàn)象，這導(dǎo)致資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。如果不進(jìn)行廣泛的動員則無法自行組織起來。業(yè)內(nèi)人士稱，對本土農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，需要建立有廣泛群眾基礎(chǔ)的旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會，職能主要是對整個開發(fā)行動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和溝通；需要整體協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確定位；同時要以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向；因地制宜，突出個性，因勢利導(dǎo)，分層開發(fā)，這樣才能實現(xiàn)“穩(wěn)定互動”“多線并舉”的良好效果。
該業(yè)內(nèi)人士舉了個例子：以伊蘆山景觀和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為核心，可以打造山水觀光旅游市場；以將相文化和西游文化為核心，可以打造文化體驗旅游市場；以伊蘆山水景觀，東夷民俗，愛情典故，荷花、梅花人文背景為核心，可以打造攝影旅游專業(yè)市場；以生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)光和伊尹美食養(yǎng)身為核心，可以打造鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生市場。
只有將這些古跡文化、休閑養(yǎng)身文化、美食文化、釀造文化，以沿海觀光帶、蘇魯觀光帶、東西產(chǎn)業(yè)結(jié)合帶為支點，才能努力塑造伊蘆山水品牌。
鄉(xiāng)村旅游需與其他主題相結(jié)合
當(dāng)然，鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其他旅游資源和旅游景點的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局。同時更要從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、增加就業(yè)機會等更廣的社會層面和角度切入，實現(xiàn)更多領(lǐng)域的破題。
“首先在于其他旅游資源的開發(fā)結(jié)合上，伊蘆山有著比較好的范例。”徐洪繞介紹道，他們采用“上山、到村、進(jìn)園、入戶”的設(shè)計理念，建設(shè)各具特色但相互關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園、風(fēng)景區(qū)、民俗館、垂釣中心。結(jié)合現(xiàn)有的鐘庵古寺、山洞等景點做文章，山西頭開發(fā)建設(shè)垂釣中心和水族觀賞中心。而近山種植淺水藕和特色農(nóng)作物，使山水相映、人景共融；民俗館收集土耙、木犁、石磨、蓑衣等供游客欣賞；垂釣中心包含魚塘、蝦塘、蟹塘、藕塘，讓游客體驗釣魚、捕蝦、采藕的樂趣，從而形成“一園帶三點”的格局。這也讓游客得以“春天來賞花、夏天來觀景、秋天來摘果、冬天來爬山”，使同興鎮(zhèn)成為人人向往的旅游勝地。
與此同時，灌云縣開發(fā)鄉(xiāng)村旅游也不單單只為商業(yè)利益，徐洪繞分析道，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可能牽涉到移民問題，小城鎮(zhèn)是比較理想的接納場所。灌云縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，要按旅游城鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等。當(dāng)然也可增加本土旅游就業(yè)機會，從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。
“灌云縣正從城市和區(qū)域旅游的系統(tǒng)觀點出發(fā)，以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以文化挖掘為靈魂，以景觀生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本，堅持可持續(xù)旅游的戰(zhàn)略思想，以國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行旅游區(qū)建設(shè)，逐步形成具有特色和區(qū)域競爭力的旅游區(qū)，確定合理的旅游開發(fā)時序和突出重點發(fā)展。”徐洪繞說，我們有理由相信，灌云的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念和路徑，會為全市層面的開發(fā)提供一個良好的參考范本。
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