“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”正在成為行業(yè)共識大數(shù)據(jù)如何管控我們的環(huán)境？

2017-11-27 15:56 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□周瑩王從帥吳昊肖婷婷

“大數(shù)據(jù)究竟如何管控我們的環(huán)境問題？”近日，筆者從上海合作組織（以下簡稱上合組織）環(huán)保信息共享平臺專家研討會上獲悉，今天，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為各國、各個城市管控發(fā)展的重要依托。專家表示，作為中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)交相輝映的產(chǎn)業(yè)新城，連云港需要借鑒更多的環(huán)境管控經(jīng)驗，在發(fā)展的同時兼顧我們的城市環(huán)境，為中國發(fā)展中城市探路。

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連云港應(yīng)該成為中國綠色城市探路者

“連云港是‘綠色城市’得天獨厚的‘探路者’。”清華大學(xué)戰(zhàn)略環(huán)評研究中心副主任李玉鋒告訴筆者，在江蘇，連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不是最突出的，但是從全國來看，連云港發(fā)展水平大約處于中等偏上的等級。從發(fā)展階段看，連云港同大多數(shù)的中國城市一樣，正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，正確處理好發(fā)展和生態(tài)的問題變得越發(fā)重要。此外，連云港還是國家設(shè)立的石化產(chǎn)業(yè)基地之一。這些現(xiàn)實條件讓連云港成為中國“綠色城市”探路的絕佳樣本城市。一旦這樣的探索成功，“連云港案例”將具有極強(qiáng)的推廣意義。

目前，我市在綠色城市發(fā)展中進(jìn)行了一系列的探索。其中最具有代表性就是落實國家戰(zhàn)略環(huán)評。環(huán)境保護(hù)部環(huán)評司司長崔書紅表示，在連云港實施戰(zhàn)略試點的過程中，連云港通過“三線一單”的編制，把國土空間劃分成200多個管控區(qū)，對每一個管控區(qū)都提出了明確的環(huán)境質(zhì)量和資源開發(fā)利用的要求，這對指導(dǎo)未來連云港經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展是很有意義的。

專家表示，目前，我市在綠色生態(tài)中已經(jīng)進(jìn)行了一系列探索，但依舊還存在一些短板。首先雖然綠色生態(tài)理念已經(jīng)深入人心，但是如何將這種理念變?yōu)榭茖W(xué)判斷和嚴(yán)格的監(jiān)管難度依舊很大。其次，面對綠色發(fā)展，如何調(diào)動企業(yè)地積極性，讓企業(yè)成為綠色發(fā)展主體。這就需要建立科學(xué)監(jiān)管的體系，確保所有的企業(yè)都在公平監(jiān)管環(huán)境下進(jìn)行環(huán)保設(shè)施升級。

“大數(shù)據(jù)+環(huán)保”精準(zhǔn)監(jiān)管

專家表示，目前，我市“環(huán)保+大數(shù)據(jù)”已經(jīng)在城市管控中發(fā)揮了積極的作用，下一步我市要繼續(xù)推進(jìn)這樣的管控措施，讓智慧數(shù)據(jù)為連云港探索“綠色城市”之路指明方向。

中國環(huán)境科學(xué)研究院李淼泉表示，目前，我們一旦出現(xiàn)大氣重污染預(yù)警，就會采取一些措施，例如關(guān)停一些企業(yè)、工地，實施機(jī)動車限號等。這些措施雖然能短期內(nèi)改善我們的環(huán)境，但是并不能徹底解決這些環(huán)境的問題。我們需要對大氣污染控制進(jìn)行科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的管理。在這樣的背景下，我們通過實時監(jiān)測和分析的數(shù)據(jù)，借助一系列的高科技的手段，精準(zhǔn)找霾，精準(zhǔn)研判，精準(zhǔn)調(diào)控，精準(zhǔn)評估。

那么怎么做的精準(zhǔn)判斷呢？專家表示，這就需要借助大數(shù)據(jù)力量。例如根據(jù)連云港地理、地質(zhì)環(huán)境建立城市環(huán)保大數(shù)據(jù)，將區(qū)域內(nèi)地表、水、大氣、工程建設(shè)等綜合環(huán)境信息進(jìn)行集成和分析，實現(xiàn)了環(huán)境要素、大區(qū)域、宏觀綜合分析，實現(xiàn)重點區(qū)域重點分析。與此同時，我們還可以借助遙感監(jiān)測的數(shù)據(jù)，對重點區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)、基礎(chǔ)水系進(jìn)行的分析，對城市環(huán)境變化進(jìn)行預(yù)警判斷。

目前，我市已經(jīng)啟動了大數(shù)據(jù)“管控”城市環(huán)境進(jìn)程。2016年底，我市啟動了“連云港市環(huán)保大數(shù)據(jù)綜合管理平臺”項目建設(shè)。該系統(tǒng)以建設(shè)項目環(huán)評智能審批平臺為主線、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺為協(xié)同、環(huán)保大數(shù)據(jù)資源中心為數(shù)據(jù)支撐，初步實現(xiàn)了對全市建設(shè)項目從企業(yè)申請、受理、審批、批復(fù)、公示、統(tǒng)計分析、地圖可視化等全業(yè)務(wù)流程的管理，并在審批會商環(huán)節(jié)提供生態(tài)保護(hù)空間管控、環(huán)境質(zhì)量空間管控、人居安全空間管控、環(huán)境準(zhǔn)入管控、總量指標(biāo)管控、負(fù)面清單和優(yōu)化行業(yè)布局等７個方面的智能審批支持，并對接江蘇省環(huán)保及相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。

“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”關(guān)鍵是建立可循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)

專家表示，管控城市環(huán)境是非常復(fù)雜過程。首先我們需要管控土地資源，特別是園區(qū)土地資源。這就需要我們建立自己的開發(fā)電子地圖。這種自編輯的電子地圖，詳細(xì)地說明了每一塊土地的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的空間分布情況。通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以計算不同地塊的稅收、能耗，資源的消耗、投資的強(qiáng)度等等數(shù)據(jù)。這些可以幫助我們對土地資源進(jìn)行配置。其次，我們需要建立立體的產(chǎn)業(yè)評價體系。即我們通過對城市產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、稅收、能耗等多個維度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，快速判斷出城市集聚企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、能耗高等數(shù)值，為相關(guān)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行指導(dǎo)。再次，我們需要建立一個環(huán)境監(jiān)管可循環(huán)系統(tǒng)。任何一個城市產(chǎn)業(yè)都是集聚在園區(qū)內(nèi)的。我們的園區(qū)是由一個個企業(yè)構(gòu)成，這些企業(yè)會需要眾多的原材料，也會生產(chǎn)出眾多的產(chǎn)品。作為園區(qū)的管理者，我們很難了解到企業(yè)與企業(yè)之間的廢棄物和副產(chǎn)品是如何共生和交換的？我們就需要建立這樣的一系統(tǒng)，剖析園區(qū)的原料、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從而去挖掘識別共生熱點。當(dāng)我們推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行廢棄物和副產(chǎn)品的交換，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間代謝，我們城市產(chǎn)業(yè)可循環(huán)化就有可能實現(xiàn)了。

徐圩新區(qū)盛虹石化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索者。比如，盛虹石化旗下的斯?fàn)柊钍谏a(chǎn)過程中會產(chǎn)生廢硫氨液和廢酸液。一般企業(yè)通常按照危廢進(jìn)行處置，但是斯?fàn)柊钍谘b置設(shè)計的時候，建了一個廢酸回收裝置，把這些廢硫氨液、廢酸液搜集起來，通過再生焚燒，生成98%的硫酸和100%的硫酸。這些新生成的硫酸又可以作為其他裝置的原料。根據(jù)統(tǒng)計，斯?fàn)柊罟究偣灿?4種物料可實現(xiàn)循環(huán)化，總量循環(huán)達(dá)到450萬噸一年。

業(yè)內(nèi)人士表示，建立城市的可循環(huán)系統(tǒng)過程非常復(fù)雜，需要政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等多方力量共同發(fā)力。在這樣的背景下，我市需要加大對環(huán)保大數(shù)據(jù)投入，通過建立產(chǎn)業(yè)基金的方式，發(fā)揮第三方監(jiān)管的積極性，通過市場化手段調(diào)動最先進(jìn)的監(jiān)管模式，“管住”任何試圖打擦邊球的企業(yè)。與此同時，我們也需要加快城市循環(huán)系統(tǒng)研究，推動大多數(shù)園區(qū)建立轄區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，并推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集。

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