推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì) 促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（□徐陽）黨的二十大報告指出,推進高水平對外開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我市堅持積極主動的對外開放戰(zhàn)略，探索開放型經(jīng)濟運行管理新模式，積極培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，對外貿(mào)易迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出了對外貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓寬、空間不斷拓展、層次不斷提高的良好態(tài)勢，成為拉動經(jīng)濟增長的重要方式。今年是習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議十周年，新時期我市要進一步提升進出口、使用外資和對外直接投資的規(guī)模和質(zhì)量，增強開放平臺能級，打造溝通東西、陸海轉(zhuǎn)換的陸海聯(lián)運通道優(yōu)勢，進一步彰顯國際樞紐海港、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的功能和地位，為加快實現(xiàn)新時代“后發(fā)先至”、服務(wù)促進國內(nèi)國際雙循環(huán)提供強大動力。

制定科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)對外貿(mào)易發(fā)展定位。要科學(xué)規(guī)劃和合理定位連云港對外貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、方向和重點領(lǐng)域，制定出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃以保障對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。連云港作為“一帶一路”合作倡議強支點和新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要節(jié)點城市，是擁有豐富的自然、旅游、勞動力等資源的沿海城市。要充分整合并利用好自身的優(yōu)勢資源，積極發(fā)展獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是海洋特色產(chǎn)業(yè)，充分提升外貿(mào)產(chǎn)品的國際競爭力。另外，要廣泛運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和高新技術(shù)，對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行改革，發(fā)揮石化、“三新一高”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集能力，扎實做好建鏈、補鏈、強鏈文章，培育產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提高其服務(wù)水平和經(jīng)營效率，努力在對外貿(mào)易競爭中取得優(yōu)勢和吸引力。

吸引優(yōu)質(zhì)要素，提高使用外資綜合效益。要提升使用外資質(zhì)量和水平圍繞重點產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商力度，強化招引先進制造業(yè)，重點引進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提高外資并購等使用外資方式比重。促進外資來源結(jié)構(gòu)多元化，推動外資企業(yè)本土化發(fā)展。要大力推進招商引資工作建立健全全市招商引資工作機制，建設(shè)一支專業(yè)的招商隊伍，完善市場化、專業(yè)化、集成化招商機制。大力推進精準(zhǔn)招商，要進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境以全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度和落實《外商投資法》為重點，不斷完善市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，建立政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期、服務(wù)便捷高效的政務(wù)環(huán)境。

拓寬外貿(mào)市場，促進對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化。目前，連云港對外貿(mào)易的國際市場貿(mào)易對象主要以東南亞、中亞及“一帶一路”沿線國家為主，對歐洲、美洲、非洲等國家市場的出口貿(mào)易量較少，存在巨大的潛在提升空間。因此，要滿足國際市場需求，必須擺脫對傳統(tǒng)貿(mào)易渠道的單一依賴，擴大出口貿(mào)易地理方向及范圍，在維持與主要貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時，繼續(xù)加強擴大對歐美市場以及“一帶一路”沿線國家的出口。以高水平自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，開展特色探索、制度創(chuàng)新、集成超越，深入推進制度型開放，培育開放新動能；對接國際通行規(guī)則，對標(biāo)全球先進標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮開放倒逼改革機制，加快提升我市外貿(mào)競爭力。

增強創(chuàng)新能力，積極培養(yǎng)和引進外貿(mào)人才。政府要重視開放型人才建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制，逐步建立和完善開放型經(jīng)濟人才培育、激勵約束和引進交流機制。加強對高等院校及專業(yè)技術(shù)學(xué)校的支持力度，將龐大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源；企業(yè)應(yīng)增強競爭意識，建立有效的研發(fā)機制和創(chuàng)新激勵機制，增加R&D（研究與開發(fā)）投入，與本?？圃盒！⒖蒲袉挝贿M行合作，改進生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要根據(jù)市場需求，了解不同類型、不同對外貿(mào)易領(lǐng)域需要什么樣的人才，制定出相應(yīng)的人才培養(yǎng)和引進計劃，并對現(xiàn)有對外貿(mào)易從業(yè)人員和人才進行定期培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和管理水平；要積極轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)，形成以技術(shù)人才為主要要素、以創(chuàng)新為主要動力的外貿(mào)發(fā)展方式。

建立數(shù)字平臺，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，對外貿(mào)易發(fā)展最快、最好的產(chǎn)業(yè)主要集中在信息技術(shù)、科技、金融、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。因此，要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新應(yīng)用，以推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育貿(mào)易新增長點。推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動我市開放型經(jīng)濟由要素積累型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展。要強化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段的積極開發(fā)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，使得對外貿(mào)易的發(fā)展更加自由、便利、暢通，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全球化、信息化、專業(yè)化、職能化等方面發(fā)展的水平，充分提高對外服務(wù)能力，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為連云港對外貿(mào)易發(fā)展上新的重要增長點。

本文系淮海經(jīng)濟區(qū)黨校智庫合作聯(lián)盟調(diào)研課題“‘一帶一路’背景下淮海經(jīng)濟區(qū)對外貿(mào)易競爭力研究”（HHDXZK2320）階段性成果

作者單位：市委黨校市情研究室

總值班: 吳弋     編輯: 馬靜靜     

來源: 連云港發(fā)布

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