經(jīng)略海洋經(jīng)濟(jì) 拉長(zhǎng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)色短板”

“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我一直有這樣一個(gè)信念。”6月12日，習(xí)近平在山東考察，首站便來(lái)到青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，了解實(shí)驗(yàn)室研究重大前沿科學(xué)問(wèn)題、系統(tǒng)布局和自主研發(fā)海洋高端裝備、推進(jìn)海洋軍民融合等情況。（6月13日央視網(wǎng)）

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋作為地球最大的資源寶庫(kù)和人類(lèi)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)略地位日益凸顯。黨的十八大首次提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，十九大報(bào)告提出，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推動(dòng)海洋與陸地的資源及空間開(kāi)發(fā)協(xié)同，從整體上提升海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步明確要求加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

早在今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)全體會(huì)議上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了“經(jīng)略海洋經(jīng)濟(jì)”的明確要求。要求對(duì)標(biāo)總書(shū)記的要求審視江蘇發(fā)展，特別是針對(duì)我省中低端產(chǎn)業(yè)比重比較大、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)重、蘇北發(fā)展相對(duì)滯后、經(jīng)略海洋經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)、綜合交通運(yùn)輸體系還不健全等突出問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，盡快攻堅(jiān)突破，下大力氣筑牢“底板”、拉長(zhǎng)“短板”。

在江蘇，海洋產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)新引擎。江蘇海洋資源豐富，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好物質(zhì)條件。面對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾，江蘇堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、集約開(kāi)發(fā)、生態(tài)優(yōu)先”的原則，從推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化海洋資源環(huán)境保護(hù)等方面著手，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不斷深化，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)短板不斷被拉長(zhǎng)，潛在優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，海洋強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效。

以去年為例。江蘇省海洋生產(chǎn)總值達(dá)7100億元，同比增長(zhǎng)7.6%，高于全省GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。從沿海經(jīng)濟(jì)帶三市來(lái)看，都在緊緊抓住新一輪沿海開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極補(bǔ)齊短板，大力推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)。南通實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值約2000億元，居全國(guó)設(shè)區(qū)市前列，占全市GDP總量的26.9%；連云港已發(fā)展涉海企業(yè)1萬(wàn)余家；鹽城全市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18%，規(guī)模超千億元，占GDP比重達(dá)22%。上個(gè)月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在南通調(diào)研時(shí)，寄語(yǔ)南通“努力成為全省沿海崛起的龍頭，爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展的先鋒”。其中，“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”，就是一項(xiàng)重要要求。這與南通海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出色成績(jī)不無(wú)關(guān)系。

經(jīng)略海洋，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。江蘇實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大到強(qiáng)，任重道遠(yuǎn)。在取得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可喜進(jìn)步的同時(shí)，更要看到全省海洋經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)差距，緊抓全省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇。一方面，與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比，江蘇海洋經(jīng)濟(jì)還有一定差距，存在海洋經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展滯后、新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出、港口建設(shè)重復(fù)功能重疊、海洋科技支撐能力較弱和海洋生態(tài)環(huán)境弱化等問(wèn)題。一方面，要緊抓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海開(kāi)發(fā)等多重國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，將在江蘇全境特別是沿海、沿江兩大海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)產(chǎn)生政策疊加效應(yīng)，為江蘇在更高層次、更大范圍集聚海洋高端創(chuàng)新要素創(chuàng)造有利條件。

在拉長(zhǎng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板方面，江蘇正在針對(duì)問(wèn)題，各個(gè)擊破。例如，在解決港口的重復(fù)建設(shè)、功能重疊問(wèn)題方面，去年5月江蘇省港口集團(tuán)宣告成立，省屬港航企業(yè)以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、常州、泰州、揚(yáng)州等沿江沿海8市國(guó)有港口企業(yè)，整合并入省港口集團(tuán)。這個(gè)集團(tuán)，定位于成為沿江沿海主要港口、省級(jí)航運(yùn)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)主體，具有區(qū)域?qū)嵤┙K省沿江沿海港口、岸線(xiàn)及相關(guān)資源一體化整合的重要平臺(tái)，樞紐功能的重要港口集群，全省航運(yùn)服務(wù)中心、大宗物資儲(chǔ)運(yùn)交易中心和現(xiàn)代物流中心。這對(duì)于做強(qiáng)上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼港口群，從而促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化和江蘇全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，都有著十分重要的意義和作用。

江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，以構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，以海洋科技創(chuàng)新為支撐，以海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以涉海基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為保障，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、富有活力的全國(guó)海洋先進(jìn)制造業(yè)基地、海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化高地、海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作示范區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展先行區(qū)，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，初步建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。期待這個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大愿景，早日化為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的美好現(xiàn)實(shí)。    （茅畝）

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